12月20日，工業和信息化部節能與綜合利用司為加快引導環保裝備制造業高質量發展，促進行業技術創新，提升綠色發展水平，特制定了《環保裝備制造業（固廢處理裝備）規范條件》（征求意見稿），現予以公示。如有意見，請于2019年12月31日前，將意見反饋工業和信息化部節能與綜合利用司。詳細規范條件如下：

環保裝備制造業（固廢處理裝備）規范條件 
（征求意見稿）

 
為加快引導環保裝備制造業（固廢處理裝備）高質量發展，促進行業技術創新，提升綠色發展水平，制定本規范條件。
 
本規范條件中的固廢處理裝備是指能夠減少固體廢物危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的裝備（不包括危險廢物處理裝備）。
 
本規范條件適用于已建成投產的固廢處理裝備制造企業，是鼓勵行業技術進步和規范發展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

 
一、基本要求
 
（一）企業具有獨立法人資格，取得企業法人營業執照，符合國家及地方產業政策、土地利用、城鄉建設等發展規劃，以及相關節能、環保、安全等法律法規和政策要求。
 
（二）企業具備技術研發、產品設計、生產制造、安裝調試等相關資質和能力。生產工藝、設備符合國家產業政策要求，不生產國家明令淘汰的產品，不使用國家明令淘汰的設備、材料和生產工藝。

 
（三）企業具備良好的財務狀況，財務數據真實可信，并經在中華人民共和國境內登記的會計師事務所審計，能夠出具近三年第三方財務審計報告（經營期不滿三年的企業按實際經營期限提供相關材料，下同）。近三年固廢處理裝備的年銷售收入占企業總營業收入的比例均不低于50%，年利潤率平均值不低于 6%。
 
（四）企業具有良好的資信、公眾形象和履約能力，依法納稅，近三年無重大質量、安全、環保等事故，無不正當競爭行為。

 
二、技術創新能力
 
（五）企業具有獨立研發和創新能力，建有技術中心、工程研究中心等研發機構，或與大學、科研院所在技術研發方面形成穩定的合作機制。近三年用于固廢處理領域的年研發投入費用占企業銷售額比例均不低于 3%或不低于500 萬元。
 
（六）企業固廢處理裝備的研究開發人員占職工總數的 5%以上或總數不低于 30 人，大專以上學歷的科技人員占職工總數的 30%以上。
 
（七）企業近三年獲得固廢處理領域的授權發明專利 1項以上或實用新型專利（包括軟件著作權）5 項以上。

 
 
三、工藝技術和產品要求
 
（八）企業具備產品制造所需的生產加工和檢測設備,具備對產品性能、可靠性等準確檢測的能力,具備檢驗外協和外購產品質量的條件和制度。
 
（九）企業采用生產效率高、能耗水耗低、環保排放達標的先進工藝，鼓勵采用具有自主知識產權的大型先進生產設備。
 
（十）產品質量應符合國家標準、行業標準、團體標準等相關標準要求，鼓勵企業不斷提高產品的自動化、智能化水平。
 
（十一）企業建有完善的產品銷售和售后服務體系，產品售后服務要嚴格執行國家有關規定。鼓勵建立產品使用情況數據跟蹤平臺，對產品質量、運行狀態等進行跟蹤。
 
（十二）企業應向用戶提供完整的技術文件，包括使用、維護、保養說明書和執行標準等，指導用戶合理使用產品，為用戶提供相應的操作培訓和維修、保養等服務。

 
四、環境保護和安全生產
 
（十三）企業建立環境保護和資源節約利用規章制度，制定節能減排措施。生產過程產生的廢氣、廢水、廢液、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護應符合國家規定的標準。 

 
（十四）企業在生產過程中不得對生態環境和使用者的健康造成危害，不得產生二次污染。
 
（十五）企業具備符合國家安全生產法律、法規和部
 
門規章及標準要求的安全生產條件，落實安全生產責任制，建立安全保障規章制度，配備勞動保護、工業衛生設施。
 
（十六）企業應按 ISO9001 質量管理體系、ISO14001環境管理體系、ISO45001:2018 職業健康安全管理體系等系列標準，建立相應的管理體系。

 
五、人員培訓和社會責任
 
（十七）企業應制定各類人員的任職條件和培訓計劃，定期進行管理、技術、技能、法律等方面的培訓。
 
（十八）企業從事特種作業、特種設備操作等特殊崗位及國家規定的技能職業人員應具有相應技能職業資格證書，持證上崗率達 100%。建立合理的人力資源培訓與考核制度，并能有效實施。
 
（十九）企業用工制度應符合《勞動合同法》的規定，并按國家有關規定繳納各項社會保險費。

 
六、監督管理
 
（二十）規范條件的申請、審核及公告
 
1.工業和信息化部負責環保裝備制造業（固廢處理裝備）企業的規范管理，對符合規范條件的企業名單予以公告。

 
2.企業根據本規范條件自愿申請規范公告。申請企業須編制《環保裝備制造業（固廢處理裝備）規范條件申請書》（見附 1），按要求提供相關材料，對申請材料的完整真實性負責并承擔相應責任。
 
3.省級工業和信息化主管部門依據本規范條件以及有關法律、法規、規章和產業政策規定，負責本地區環保裝備制造業（固廢處理裝備）規范管理工作。負責接收本地區相關企業規范條件的申請和初審，按規范條件要求對申報企業進行核實，提出推薦意見（格式見附 2），連同企業申請材料報工業和信息化部。
 
4.工業和信息化部根據省級工業和信息化主管部門的推薦意見，組織專家對企業申請材料進行復核，必要時組織現場審查。對符合規范條件的企業名單進行公示，無異議的予以公告。
 
（二十一）公告企業實行動態管理
 
工業和信息化部對公告企業名單進行動態管理。列入公告的規范企業須于每年3月15日前向所在地省級工業和信息化主管部門提交上年度信息采集表（見附 3），省級工業和信息化主管部門負責對年度信息采集表進行審查，并將審查結果報工業和信息化部。鼓勵社會各界對公告企業規范情況進行監督。

 
公告企業有下列情況之一的，將撤銷其公告：
 
1.填報相關資料有弄虛作假行為的；
 
2.拒絕開展年度自查、接受監督檢查和不定期現場核查的；
 
3.不能保持規范條件要求的；
 
4.停產超過 1 年的；
 
5.發生重大產品質量問題、重大環境污染事故或重大生態破壞事件、重大安全事故、重大社會不穩定事件，造成嚴重社會影響；
 
6.違反國家法律法規和產業政策的。
 
擬撤銷公告資格的，工業和信息化部將提前告知相關企業，聽取企業的陳述和申辯。被撤銷公告資格的企業，原則上從被撤銷之日起，兩年內不得申請公告。
 
已公告的規范企業如發生重大變化（異地改造，原地改造且主體工藝發生變化）須提出變更申請，重新填報《環保裝備制造業（固廢處理裝備）規范條件申請書》，經省級工業和信息化主管部門核實后，報工業和信息化部。變更申請須包含以下申請材料：
 
1.企業相關條件變化情況；
 
2.企業變化前后的營業執照復印件；
 

附 1

環保裝備制造業（固廢處理裝備）規范條件
 申請書

 
 
 
 
 
企業名稱(加蓋公章) ：
 
注冊地址：
 
郵編：

聯系人：                                                                                                                職務：
 
傳真：                                                                                                                   手機：
 
辦公電話：                                                                                                            電子信箱：
 

 
 

申請書編號： 共 份/ 第 份 
填表日期： 年 月 日

 

 

填寫須知

  
1.填寫申請報告應確保所填資料真實準確。
 
2.申請報告需同時提交紙質版 1 份和電子版，紙質版
 
手寫部分應用黑色鋼筆或中性筆填寫，字跡清楚。
 
3.填報項目（含表格）頁面不足時，可另附頁面。
 
4.請在申請報告所選項目對應的“□”內打“√”。
 
5.申請報告不包含非固廢處理裝備制造方面的內容。

 

企業聲明

 
1.本企業自愿申請并遵守《環保裝備制造業（固廢處理裝備）規范條件》及相關文件的規定。
 
2.本企業自愿向政府主管部門及其委托機構提供真實、有效的固廢處理裝備制造規范管理相關信息和資料，并為現場查驗工作提供必要的條件。 
 
 
 

申請企業法定代表人(簽名)：
 
申請企業(蓋章)：

 

年 月 日

 
 

申請書提綱

 
 
 
一、企業基本情況
 
企業名稱、成立時間、注冊地址、設備生產地址、法定代表人、土地使用權、經濟類型、企業形式、股權結構、上市情況、主要產品以及現有生產能力等。（承諾具有真實的營業執照、不動產權屬證書，土地使用證或土地租賃合同，以及工程施工、安裝調試、資信情況、認證證書等資質、資信證明。）
 
企業應提供近三個會計年度的財務會計報告。（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）

企業應提供固廢處理裝備銷售相關的近三年主要銷售合同。（需提供近三年銷售合同清單及相應合同額，每年度的合同總額應達到財務報告中對應年度銷售收入的 50%）

 
二、生產條件說明
 
1.企業布局是否符合相關規劃。
 
2.企業上一年度外購產品清單、合格證書、生產廠家，外協產品的質量控制制度。
 
3.企業生產用的主要設備情況（需配照片）。
 
4.企業智能化生產管理情況說明（簡要描述）。
 
5.企業綠色設計、綠色工藝技術、綠色產品等綠色制造相關現狀說明（簡要描述）。
 

 
三、技術創新能力
 
1.企業自有的研發機構情況或與大學、科研院所合作的協議書及相關研發機構的情況
 
2.企業主要人員情況表（需注明主要人員結構和數量，
 
如管理人員、專職研發人員、技術人員等，專職研發人員需附詳細情況表,參照如下格式）

專職研發人員詳細情況表
 

序號	姓名	專業	學歷	職稱	所在部門

3.近三年獲得的專利情況說明

 
四、主要產品與主要產品檢驗儀器
 
1.裝備企業生產的主要產品情況（并附表格，格式見附表 3，需配主要產品照片）。
 
2.簡要描述主要產品的可靠性,如無故障運行時間等(需提供相關產品的用戶使用情況說明)。
 
3.主要檢驗儀器情況說明（并附表格，格式見附表 3）。

 
五、售后服務能力
 
售后服務體系、制度、數據跟蹤等情況說明。

 
六、環境保護和安全生產
 
1.企業應提供環境保護和資源節約利用規章制度、節能減排措施復印件。

 
2.生產場所勞動保護、工業衛生設施采購清單，安全生產責任制、安全保障規章制度復印件。
 
3.企業根據 ISO9001 質量管理體系、ISO14001 環境管理體系、ISO45001:2018 職業健康安全管理體系結合自身情況所制定的相關管理文件。

 
七、人員培訓和社會責任
 
1.各類人員的任職條件和培訓制度（需提供復印件），近兩年人員培訓情況說明。
 
2.企業關鍵生產環節、環保設備操作、特種設備操作、安全健康環境管理等崗位職業技能培訓情況說明。
 
3.企業用工制度說明，以及上繳稅收和交納職工社會保險情況說明。
 
注：所有材料復印件需加蓋本單位公章


以上意見稿及所有文件下載地址：http://www.miit.gov.cn/newweb/n1146295/n7281310/c7578441/content.html