中國循環經濟協會成立大會在北京召開

 

　　2013年11月30日，中國循環經濟協會成立大會在京召開。為貫徹落實黨的十八大精神，更好地發揮行業協會作用，加快推進循環經濟發展，建設生態文明，促進經濟發展方式轉變，經民政部批準，中國資源綜合利用協會更名為中國循環經濟協會。

　　據行業協會統計數據顯示：2012年我國廢鋼鐵、廢有色金屬等八大品種再生資源回收總量約為1.6億噸，節能1.7億噸標準煤，減少廢水排放112.7億噸，二氧化硫排放374.6億噸，固體廢棄物33.9億噸，其中再生銅產量約為275萬噸，占我國銅產量的45%。另外，2012年農業秸稈綜合利用量已經達到了6億多噸。

 

　　在“十一五”期間，我國資源循環利用產業年產值超過了1 萬億元，總產值年均增長率達到15%，超出國內GDP增長率4個百分點。就業人數超過2000萬人，通過資源循環利用各類固體廢物累計減少堆存占地約16萬畝。預計到2015年資源循環利用總產值將達到1.8萬億元，其中固廢循環利用產業投資需求預計比“十一五”翻兩番，產業規模將達到8000億元，產業發展前景令人期待。

 

　　11月30日上午大會開幕式

 

　　2013年11月30日，中國循環經濟協會成立大會在京召開。來自國家發展改革委、國務院國資委、財政部、工業信和信息化部、環境保護部、民政部等多個部委主要負責人，100多名致力于推動循環經濟發展的各級主管部門領導、有關院士專家以及來自全國循環經濟戰線1000多名企業和行業協會代表參加了大會。

 

　　原中國資源綜合利用協會會長熊維平代表原中國資源綜合利用協會對大家蒞臨大會表示熱烈的歡迎。熊維平會長說在致辭中說：“原協會三屆理事會在社會各界的關心支持下，協會積極主動開展活動，形成了較為完備的組織和工作體系，產業分析能力和政策建議水平有了明顯提高，服務產業發展和會員單位的功能有了明顯提升，贏得了主管部門的認可和行業企業的信任，實現了協會與產業同步快速發展。”

 

　　熊維平會長表示：今后中國鋁業公司將繼續一如既往的支持中國循環經濟協會的工作，用實際行動發揮中央企業在貫徹節約資源和保護環境基本國策方面的表率作用，堅決落實國家節能減排決策部署，大力發展循環經濟，走綠色發展、循環發展、低碳發展的道路，為建設生態文明和美麗中國作做出更大的貢獻。

 

　　第九、第十屆全國人大常委會副委員長、民建中央原主席、著名經濟學家、中國循環經濟協會名譽會 長成思危從戰略和全局的高度深刻地闡述了發展循環經濟、建設生態文明的重要性和緊迫性，特別是對綠色、循環、低碳發展內涵做了深入的闡述。

 

　　成思危副委員長在致辭中說：“ 我個人對綠色經濟的理解覺得包括低碳發展、循環發展和生態經濟，低碳經濟講的是提高能源的利用效率，減少二氧化碳的排放量，減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量，應對氣候變化；循環經濟講的是提高資源的利用效率，充分利用好資源，也就是提高資源的投入產出比；生態經濟指的是保護和改善生態環境，這三者構成綠色經濟主要的組成部分。”

 

　　對循環經濟成思危副委員長用四個“可”來闡述：第一個是可回用，第二個是可循環，第三個是可回收，第四個是可再生。希望協會在循環經濟這四個“可”方面多做研究和貢獻，充分發揮社會組織功能，在深入調查研究的基礎上為政府及有關部門發展循環經濟建言獻策，宣傳普及循環經濟的知識，推廣普及循環經濟的概念，提高循環經濟的水平，促進循環經濟的發展，把工作做實做好，并期望在下一屆年會上能聽到更多關于循環經濟發展的好消息。

 

　　國家發展改革委副主任解振華在中國循環經濟協會成立大會上指出：發展循環經濟是生態文明建設的重要途徑，是以提高資源產出率為目標，以減量化再利用資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經濟增長模式和資源利用方式，實質是解決資源的永續利用和源頭減少污染問題。生態文明建設是我國經濟社會發展的重大戰略部署，是實現中華民族偉大復興“中國夢”的必然選擇。

 

　　解振華副主任說，據行業協會統計數據顯示：2012年我國廢鋼鐵、廢有色金屬等八大品種再生資源回收總量約為1.6億噸，節能1.7億噸標準煤，減少廢水排放112.7億噸，二氧化硫排放374.6億噸，固體廢棄物33.9億噸，其中再生銅產量約為275萬噸，占我國銅產量的45%。另外，2012年農業秸稈綜合利用量已經達到了6億多噸。

 

　　中國的循環經濟實踐充分表明，通過發展循環經濟可以實現資源利用可循環，經濟發展可持續的良性互動，發展循環經濟大有可為、大有作為。我們要推動循環經濟做大做強，協會要更好的發揮橋梁紐帶作用，要做到以下四點：1.根據城鎮化問題鑒言獻策。2.要傳播推廣政策技術，展覽展示技術交流。3.要做到為企業服務。4加強內部管理，打造品牌協會。

 

　　財政部副部長劉昆在報告中指出，中央財政貫徹落實黨中央、國務院的部署，不斷完善財稅政策，提高加大資金投入，形成了一系列較完備的循環經濟財稅政策支撐體系。這些政策的實施，對推動企業和社會層面循環經濟規模化、產業化發展起到了重要的作用，中央財政支持的城市礦產，示范基地建設，園區循環化改造，廢棄物利用試點，由地方政府為主推進，促進了產業集聚和產業鏈發展，提高了資源產出效率，已逐漸成為帶動區域經濟發展的新引擎。

 

　　工信部副部長蘇波說：“近年來，我國工業化取得了快速的發展，已經成為第一工業大國，去年我國工業主營業務收入達到了91.6萬億元，工業增加值規模近20萬億元，對我國經濟增長做出了重要貢獻。”

 

　　蘇波副部長指出：“隨著工業化、城鎮化快速發展，能源資源和環境約束問題越來越突出。環境污染、地下水污染等嚴重的污染事件頻發，特別是去年冬季以來，區域性的環境大氣問題受到了廣泛的關注。支持工業綠色發展，循環經濟是從源頭上減少生產流通、消費各環節能源資源消耗和廢棄物的產生，大力推進再利用的資源化，促進資源高效利用的經濟形式。”

 

　　環保部副部長翟青說，積極的提倡和發展循環經濟，對于促進節能減排，提升經濟的發展質量和生態文明的建設水平具有十分重要的意義。他指出：我國的環境問題就其本質還是一個經濟結構、發展方式和消費方式的問題，因此要想從根本上解決環境問題，解決污染問題，就必須從調整結構、優化能源結構、轉變生產方式和消費模式上下大功夫。做好這一工作，離不開相關的行業協會、企業的參與和支持。

 

　　中國循環經濟協會與其他的專業協會相比較，其性質決定其具有跨行業、綜合性，兼顧經濟效益和社會效益等特點，對有效地提高資源的利用率，在源頭防止污染，轉變發展方式，推動生態文明建設，具有非常重要的作用。翟青副部長表示：環保部希望能加強與中國循環經濟協會以及相關企業的合作，尤其是在規劃的編制，政策咨詢、技術論證、健全法規標準、推廣先進經驗等方面得到協會和企業的支持。

 

　　張濤副主任轉達了國務院國資委王文斌副主任代表國資委領導對中國循環經濟協會良好的祝愿。張濤副主任說：行業協會在當前要充分關注兩個問題。

 

　　一是積極適應市場化改革，加強自身的規范化建設。

 

　　二是在轉型發展時期要勇于擔當、能夠擔當，為行業健康持續發展，積極發揮服務引領作用。要按照政策分開、權責明確、依法自治新的管理體制要求，加快機制的轉變，實現彌補政府功能缺失，構建社會和諧的機理的回歸，在政府體制外發揮獨立作用。在經濟社會和諧發展面臨嚴峻挑戰的特定歷史時期，發揮好社會組織力量，推動資源的循環利用和經濟的綠色發展、可持續發展，具有極為重要的現實意義。

 

　　王毅副所長代表專家發言，希望協會專家團隊在中國循環經濟協會的平臺上與循環經濟領域的企業家實現理論與實踐更好的結合，發揮重要作用；希望中國循環經濟協會，充分發揮平臺作用，加強咨詢、交流、宣傳、推廣，做好服務工作，引領中國循環經濟健康發展，為建設生態文明做出貢獻。

 

　　洪宇副總經理謹代表會員代表中國中煤能源集團公司向大會的召開和協會的成立表示熱烈祝賀！洪宇副總經理表示，中煤集團做為協會的會員單位，將積極支持協會組織的各項活動，完成協會布置的各項具體任務，加快與協會會員的交流和合作，共同促進我國循環經濟和綠色發展。

 

　　中國循環經濟協會第一次會員代表大會會議內容如下：原中國資源綜合利用協會副會長王建增向大會作了協會三屆理事會的工作報告；協會成立大會選舉辦法的說明；大會總監票人、監票人和計票人的說明；協會新一屆理事會有關情況的說明；選舉協會第一屆理事會；協會章程草案的說明；協會會費管理辦法的說明；總監票人宣布選舉結果，宣讀大會決議等。

 

　　原中國資源綜合利用協會副會長王建增作協會三屆理事會工作報告，報告題目為“堅定信念，繼往開來，共創產業和協會發展的新局面”。報告全面回顧和總結了協會三屆理事會工作，同時希望更名后的中國循環經濟協會在新形勢下，在國家有關部委的支持下，繼往開來，創新工作，與廣大會員共同承擔起新時期的歷史責任，為建設美麗中國做出新的更大的貢獻。

 

　　熊維平會長認為做好協會第一要認清形勢，不辱使命，真正發揮協會在行業的引領作用。第二要認真履責，帶頭踐行，開拓創新具有中國特色的循環經濟發展道路。第三要強化服務，共贏發展。熊維平會長強調，協會一定要成為政府部門制定政策、支持循環經濟發展、支持企業發展的助手，成為推動循環經濟相關產業發展的推手，成為會員單位和企業是發展循環經濟的幫手。協會要進一步強化服務宗旨和功能，與會員單位攜手并肩、相互支持，在發展過程中，對國家、對行業、對人民、對企業都能夠創造新的價值、做出新的貢獻。

 

　　11月30日下午專題報告

 

　　何炳光司長指出，我們要大力發展循環經濟，加快建設生態文明：發展階段，我們要從理念普及，逐漸轉變為大范圍的實踐。發展水平，逐漸進入集團化，規模化，產業化發展的軌道。發展動力，逐漸轉變成各地自覺干，企業自愿干。產業形態，逐漸轉變為社會化大循環產業間，產業與社會間的循環鏈接按體系構建。發展模式為，逐漸轉變為動靜脈產業融合發展。

 

　　循環經濟的基本理念及其在國際上的實踐，從微觀，中觀，宏觀等方面發展企業層面實踐。日本、德國等國家均出臺了幾部環境法律法規來制約城市垃圾與商業垃圾的排放。從法律、規劃、政策等幾個方面說明了中國對循環經濟的認識及實踐。加快發展循環經濟的總體思路，協會為企業做好服務，為政府做好服務，做好典型的模式推廣，不斷加強自律。

 

　　主要說明了十八屆三中全會《決定》對財政的定位和任務，財政是國家治理的基礎和重要支柱，積極財政政策走向，財政支出的重點與方向，稅制改革的穩定稅負，政府間財稅關系，預算管理政策，及其他的改革思路。

 

　　趙家榮會長指出：中國循環經濟協會將以科學發展觀為指導，貫徹節約資源和保護環境基本國策，落實循環經濟促進法，按照循環經濟發展“減量化、再利用、資源化，減量化優先”原則，推動構建循環型產業體系，資源再生利用產業化、綠色消費等，提高資源利用效率，源頭防治環境污染，推進綠色、循環、低碳發展，加快建設生態文明。中國循環經濟協會將發揮在政府和企業、企業和企業之間的橋梁紐帶作用，使協會成為“政府的助手、企業的幫手、產業的推手”。

 

　　著力創建政府靠得住、企業信得過、行業有威信、社會有影響，適應市場化機制要求、充滿活力的品牌協會，做推動中國循環經濟發展的“智囊團”、“探路者”、“傳播隊”和“吹鼓手”，發揮行業協會在循環經濟建設中的引領與帶動作用，為建設生態文明，實現美麗中國目標貢獻智慧和力量！