中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會成立大會在北京召開

 

　　2013年11月30日，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會成立大會在京召開。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，中國資源綜合利用協(xié)會更名為中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。

　　據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2012年我國廢鋼鐵、廢有色金屬等八大品種再生資源回收總量約為1.6億噸，節(jié)能1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少廢水排放112.7億噸，二氧化硫排放374.6億噸，固體廢棄物33.9億噸，其中再生銅產(chǎn)量約為275萬噸，占我國銅產(chǎn)量的45%。另外，2012年農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用量已經(jīng)達(dá)到了6億多噸。

 

　　在“十一五”期間，我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過了1 萬億元，總產(chǎn)值年均增長率達(dá)到15%，超出國內(nèi)GDP增長率4個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)人數(shù)超過2000萬人，通過資源循環(huán)利用各類固體廢物累計(jì)減少堆存占地約16萬畝。預(yù)計(jì)到2015年資源循環(huán)利用總產(chǎn)值將達(dá)到1.8萬億元，其中固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)投資需求預(yù)計(jì)比“十一五”翻兩番，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到8000億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景令人期待。

 

　　11月30日上午大會開幕式

 

　　2013年11月30日，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會成立大會在京召開。來自國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委、財(cái)政部、工業(yè)信和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、民政部等多個(gè)部委主要負(fù)責(zé)人，100多名致力于推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各級主管部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)院士專家以及來自全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線1000多名企業(yè)和行業(yè)協(xié)會代表參加了大會。

 

　　原中國資源綜合利用協(xié)會會長熊維平代表原中國資源綜合利用協(xié)會對大家蒞臨大會表示熱烈的歡迎。熊維平會長說在致辭中說：“原協(xié)會三屆理事會在社會各界的關(guān)心支持下，協(xié)會積極主動開展活動，形成了較為完備的組織和工作體系，產(chǎn)業(yè)分析能力和政策建議水平有了明顯提高，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和會員單位的功能有了明顯提升，贏得了主管部門的認(rèn)可和行業(yè)企業(yè)的信任，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會與產(chǎn)業(yè)同步快速發(fā)展。”

 

　　熊維平會長表示：今后中國鋁業(yè)公司將繼續(xù)一如既往的支持中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的工作，用實(shí)際行動發(fā)揮中央企業(yè)在貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策方面的表率作用，堅(jiān)決落實(shí)國家節(jié)能減排決策部署，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作做出更大的貢獻(xiàn)。

 

　　第九、第十屆全國人大常委會副委員長、民建中央原主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會名譽(yù)會 長成思危從戰(zhàn)略和全局的高度深刻地闡述了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)文明的重要性和緊迫性，特別是對綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展內(nèi)涵做了深入的闡述。

 

　　成思危副委員長在致辭中說：“ 我個(gè)人對綠色經(jīng)濟(jì)的理解覺得包括低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)講的是提高能源的利用效率，減少二氧化碳的排放量，減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量，應(yīng)對氣候變化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)講的是提高資源的利用效率，充分利用好資源，也就是提高資源的投入產(chǎn)出比；生態(tài)經(jīng)濟(jì)指的是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，這三者構(gòu)成綠色經(jīng)濟(jì)主要的組成部分。”

 

　　對循環(huán)經(jīng)濟(jì)成思危副委員長用四個(gè)“可”來闡述：第一個(gè)是可回用，第二個(gè)是可循環(huán)，第三個(gè)是可回收，第四個(gè)是可再生。希望協(xié)會在循環(huán)經(jīng)濟(jì)這四個(gè)“可”方面多做研究和貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮社會組織功能，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上為政府及有關(guān)部門發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策，宣傳普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知識，推廣普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把工作做實(shí)做好，并期望在下一屆年會上能聽到更多關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好消息。

 

　　國家發(fā)展改革委副主任解振華在中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會成立大會上指出：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，是以提高資源產(chǎn)出率為目標(biāo)，以減量化再利用資源化為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟(jì)增長模式和資源利用方式，實(shí)質(zhì)是解決資源的永續(xù)利用和源頭減少污染問題。生態(tài)文明建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的必然選擇。

 

　　解振華副主任說，據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2012年我國廢鋼鐵、廢有色金屬等八大品種再生資源回收總量約為1.6億噸，節(jié)能1.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少廢水排放112.7億噸，二氧化硫排放374.6億噸，固體廢棄物33.9億噸，其中再生銅產(chǎn)量約為275萬噸，占我國銅產(chǎn)量的45%。另外，2012年農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用量已經(jīng)達(dá)到了6億多噸。

 

　　中國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐充分表明，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)資源利用可循環(huán)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)的良性互動，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有可為、大有作為。我們要推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，協(xié)會要更好的發(fā)揮橋梁紐帶作用，要做到以下四點(diǎn)：1.根據(jù)城鎮(zhèn)化問題鑒言獻(xiàn)策。2.要傳播推廣政策技術(shù)，展覽展示技術(shù)交流。3.要做到為企業(yè)服務(wù)。4加強(qiáng)內(nèi)部管理，打造品牌協(xié)會。

 

　　財(cái)政部副部長劉昆在報(bào)告中指出，中央財(cái)政貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，不斷完善財(cái)稅政策，提高加大資金投入，形成了一系列較完備的循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策支撐體系。這些政策的實(shí)施，對推動企業(yè)和社會層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了重要的作用，中央財(cái)政支持的城市礦產(chǎn)，示范基地建設(shè)，園區(qū)循環(huán)化改造，廢棄物利用試點(diǎn)，由地方政府為主推進(jìn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高了資源產(chǎn)出效率，已逐漸成為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

 

　　工信部副部長蘇波說：“近年來，我國工業(yè)化取得了快速的發(fā)展，已經(jīng)成為第一工業(yè)大國，去年我國工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到了91.6萬億元，工業(yè)增加值規(guī)模近20萬億元，對我國經(jīng)濟(jì)增長做出了重要貢獻(xiàn)。”

 

　　蘇波副部長指出：“隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，能源資源和環(huán)境約束問題越來越突出。環(huán)境污染、地下水污染等嚴(yán)重的污染事件頻發(fā)，特別是去年冬季以來，區(qū)域性的環(huán)境大氣問題受到了廣泛的關(guān)注。支持工業(yè)綠色發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從源頭上減少生產(chǎn)流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物的產(chǎn)生，大力推進(jìn)再利用的資源化，促進(jìn)資源高效利用的經(jīng)濟(jì)形式。”

 

　　環(huán)保部副部長翟青說，積極的提倡和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對于促進(jìn)節(jié)能減排，提升經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和生態(tài)文明的建設(shè)水平具有十分重要的意義。他指出：我國的環(huán)境問題就其本質(zhì)還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)方式的問題，因此要想從根本上解決環(huán)境問題，解決污染問題，就必須從調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式上下大功夫。做好這一工作，離不開相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的參與和支持。

 

　　中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會與其他的專業(yè)協(xié)會相比較，其性質(zhì)決定其具有跨行業(yè)、綜合性，兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等特點(diǎn)，對有效地提高資源的利用率，在源頭防止污染，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動生態(tài)文明建設(shè)，具有非常重要的作用。翟青副部長表示：環(huán)保部希望能加強(qiáng)與中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會以及相關(guān)企業(yè)的合作，尤其是在規(guī)劃的編制，政策咨詢、技術(shù)論證、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面得到協(xié)會和企業(yè)的支持。

 

　　張濤副主任轉(zhuǎn)達(dá)了國務(wù)院國資委王文斌副主任代表國資委領(lǐng)導(dǎo)對中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會良好的祝愿。張濤副主任說：行業(yè)協(xié)會在當(dāng)前要充分關(guān)注兩個(gè)問題。

 

　　一是積極適應(yīng)市場化改革，加強(qiáng)自身的規(guī)范化建設(shè)。

 

　　二是在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期要勇于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)，為行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，積極發(fā)揮服務(wù)引領(lǐng)作用。要按照政策分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治新的管理體制要求，加快機(jī)制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)彌補(bǔ)政府功能缺失，構(gòu)建社會和諧的機(jī)理的回歸，在政府體制外發(fā)揮獨(dú)立作用。在經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的特定歷史時(shí)期，發(fā)揮好社會組織力量，推動資源的循環(huán)利用和經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。

 

　　王毅副所長代表專家發(fā)言，希望協(xié)會專家團(tuán)隊(duì)在中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的平臺上與循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐更好的結(jié)合，發(fā)揮重要作用；希望中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，充分發(fā)揮平臺作用，加強(qiáng)咨詢、交流、宣傳、推廣，做好服務(wù)工作，引領(lǐng)中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明做出貢獻(xiàn)。

 

　　洪宇副總經(jīng)理謹(jǐn)代表會員代表中國中煤能源集團(tuán)公司向大會的召開和協(xié)會的成立表示熱烈祝賀！洪宇副總經(jīng)理表示，中煤集團(tuán)做為協(xié)會的會員單位，將積極支持協(xié)會組織的各項(xiàng)活動，完成協(xié)會布置的各項(xiàng)具體任務(wù)，加快與協(xié)會會員的交流和合作，共同促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展。

 

　　中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會第一次會員代表大會會議內(nèi)容如下：原中國資源綜合利用協(xié)會副會長王建增向大會作了協(xié)會三屆理事會的工作報(bào)告；協(xié)會成立大會選舉辦法的說明；大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人的說明；協(xié)會新一屆理事會有關(guān)情況的說明；選舉協(xié)會第一屆理事會；協(xié)會章程草案的說明；協(xié)會會費(fèi)管理辦法的說明；總監(jiān)票人宣布選舉結(jié)果，宣讀大會決議等。

 

　　原中國資源綜合利用協(xié)會副會長王建增作協(xié)會三屆理事會工作報(bào)告，報(bào)告題目為“堅(jiān)定信念，繼往開來，共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和協(xié)會發(fā)展的新局面”。報(bào)告全面回顧和總結(jié)了協(xié)會三屆理事會工作，同時(shí)希望更名后的中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會在新形勢下，在國家有關(guān)部委的支持下，繼往開來，創(chuàng)新工作，與廣大會員共同承擔(dān)起新時(shí)期的歷史責(zé)任，為建設(shè)美麗中國做出新的更大的貢獻(xiàn)。

 

　　熊維平會長認(rèn)為做好協(xié)會第一要認(rèn)清形勢，不辱使命，真正發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)的引領(lǐng)作用。第二要認(rèn)真履責(zé)，帶頭踐行，開拓創(chuàng)新具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。第三要強(qiáng)化服務(wù)，共贏發(fā)展。熊維平會長強(qiáng)調(diào)，協(xié)會一定要成為政府部門制定政策、支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)發(fā)展的助手，成為推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手，成為會員單位和企業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幫手。協(xié)會要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)宗旨和功能，與會員單位攜手并肩、相互支持，在發(fā)展過程中，對國家、對行業(yè)、對人民、對企業(yè)都能夠創(chuàng)造新的價(jià)值、做出新的貢獻(xiàn)。

 

　　11月30日下午專題報(bào)告

 

　　何炳光司長指出，我們要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)生態(tài)文明：發(fā)展階段，我們要從理念普及，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠓秶膶?shí)踐。發(fā)展水平，逐漸進(jìn)入集團(tuán)化，規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的軌道。發(fā)展動力，逐漸轉(zhuǎn)變成各地自覺干，企業(yè)自愿干。產(chǎn)業(yè)形態(tài)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笱h(huán)產(chǎn)業(yè)間，產(chǎn)業(yè)與社會間的循環(huán)鏈接按體系構(gòu)建。發(fā)展模式為，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯屿o脈產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念及其在國際上的實(shí)踐，從微觀，中觀，宏觀等方面發(fā)展企業(yè)層面實(shí)踐。日本、德國等國家均出臺了幾部環(huán)境法律法規(guī)來制約城市垃圾與商業(yè)垃圾的排放。從法律、規(guī)劃、政策等幾個(gè)方面說明了中國對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識及實(shí)踐。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路，協(xié)會為企業(yè)做好服務(wù)，為政府做好服務(wù)，做好典型的模式推廣，不斷加強(qiáng)自律。

 

　　主要說明了十八屆三中全會《決定》對財(cái)政的定位和任務(wù)，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，積極財(cái)政政策走向，財(cái)政支出的重點(diǎn)與方向，稅制改革的穩(wěn)定稅負(fù)，政府間財(cái)稅關(guān)系，預(yù)算管理政策，及其他的改革思路。

 

　　趙家榮會長指出：中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”原則，推動構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，資源再生利用產(chǎn)業(yè)化、綠色消費(fèi)等，提高資源利用效率，源頭防治環(huán)境污染，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明。中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會將發(fā)揮在政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，使協(xié)會成為“政府的助手、企業(yè)的幫手、產(chǎn)業(yè)的推手”。

 

　　著力創(chuàng)建政府靠得住、企業(yè)信得過、行業(yè)有威信、社會有影響，適應(yīng)市場化機(jī)制要求、充滿活力的品牌協(xié)會，做推動中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“智囊團(tuán)”、“探路者”、“傳播隊(duì)”和“吹鼓手”，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引領(lǐng)與帶動作用，為建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)貢獻(xiàn)智慧和力量！